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濰坊人社局:關于進一步提升機關事業單位考錄招聘人才專業化水平的意見

[ 更新時間:2021/3/22 17:54:33 ] [ 點擊次數: 次] [ 打印本頁 ]

關于進一步提升機關事業單位考錄招聘人才專業化水平的意見

濰人社發〔2017〕157號

各縣市區委組織部、人力資源和社會保障局,市屬各開發區黨工委組織(政治工作)部、勞動人事局,市直各部門、單位:

為進一步深化機關事業單位人事制度改革,努力提升機關事業單位考錄招聘人才的專業化水平,根據《公務員法》、《事業單位人事管理條例》、《聘任制公務員管理規定(試行)》和《山東省公務員公開遴選實施辦法》、《山東省事業單位公開招聘工作規程》等規定,結合實際,制定本意見。

一、總體要求和基本原則

深入學習貫徹黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞落實市第十二次黨代會“一三四七”任務目標和戰略重點,著力破除體制機制障礙,著力推進機關事業單位考錄招聘工作創新,著力提升機關事業單位考錄招聘專業化水平。注重培養專業能力、專業精神,努力實現專業人才做專業工作,增強干部隊伍適應新時代中國特色社會主義發展要求的能力,為加快建設富裕文明充滿活力的現代化強市提供人才智力支持。

提升機關事業單位考錄招聘人才專業化水平,堅持黨管干部、黨管人才原則;堅持德才兼備、以德為先原則;堅持公開平等、競爭擇優原則;堅持深化改革、簡政放權原則;堅持分類指導、科學選人原則;堅持能力素質與職位要求相適應原則;堅持監督約束與激勵保障并重,依法依規考錄招聘原則。

二、創新專業性崗位的分類考錄招聘制度

1.公務員高層次專業人才實行聘任制。根據國家《聘任制公務員管理規定(試行)》,結合濰坊實際,對專業性較強職位急需的高層次人才,實行聘任制。對工作急需、符合聘任職位條件的人選少、難以進行公開招聘的專業性較強的職位,可以從符合條件的人員中直接選聘。用人單位結合用人需求,擬定聘任公務員資格條件,提交公務員聘任申請及考評方案,經市級公務員主管部門審核并報省級公務員主管部門審批后實施。聘任為領導職務的,應當是專業性較強的職位。

2.公務員專業性崗位實行分類考錄遴選。根據國家公務員分類改革部署要求,公務員專業性崗位的公開考錄和公開遴選,按綜合管理、行政執法、專業技術三類分類進行。用人單位擬定公開考錄專業性職位資格條件,提交專業能力測試申請,列入全省公務員考錄方案,統一組織考錄。用人單位擬定公開遴選計劃和專業能力測試方案,由市級公務員主管部門統一組織公開遴選。

3.事業單位專業性崗位實行專項招聘。事業單位對專業要求較高的專業性崗位,經招聘主管機關核準,用人單位可以面向社會單獨組織專項招聘,對急需緊缺專業人才也可以依托“山東-名校直通車”活動,赴知名高校開展集中招聘。高等院校、公立醫院等實行人員總量控制的事業單位,可以按規定自主安排執行用人計劃,依法依規自主公開招聘,急需緊缺專業人才可以采取考察考核方式公開招聘。

4.事業單位高層次人才實行考察考核的方式招聘。拓寬事業單位選人用人范圍,積極吸引高層次專業人才到事業單位工作。具有博士學位或高級專業技術職務的高層次人才,具有碩士學位或中級專業技術職務的急需緊缺專業人才,可以采取專業測試方式公開招聘,也可以采取考察考核的方式直接聘用。滿編超編單位可申請使用高層次人才專項編制。

三、創新以專業能力和人崗相適為導向的考評機制

1.構建靈活開放的聘任制公務員考評機制。對聘任公務員進行考試測評,測評主要采取筆試、面試等方式進行,并加大專業能力測試力度,突出崗位特點,重點測試應聘人員的專業素養、業務能力和崗位匹配程度。對直接選聘人員,通過采取履歷分析、面試比選、專家評審、業績考核等方式進行考核測評,重點對擬聘任人選的專業素養、業務能力和崗位匹配程度進行考核測評。

2.改進公務員專業性崗位的考錄遴選機制。合理擴大專業性崗位考錄遴選數量,加大專業能力測試力度,進一步擴大專業能力測試內容在專業性崗位遴選筆試中的比重,提高公務員專業素養、業務能力和崗位匹配程度,促進優秀專業人才脫穎而出。

3.完善形式多樣的教師衛生專業性崗位招聘機制。教師崗位的考試,筆試科目加大教育學、心理學和各專業科目知識的內容,面試采取試講、說課、公開課、情景模擬等多種方式考察綜合業務素質。衛生類崗位的筆試科目專業知識部分按醫療、藥學、檢驗、中醫、護理五類分別命題考試,醫護人員的面試采取實際操作、人機對話、模擬手術、病例處理、專家綜合測評等方式進行,全面考察業務能力和崗位匹配程度。

4.健全特殊行業專業人才精準選拔機制。對特殊行業的專業性崗位的考試,加大專業技能測試內容,采取專家測試答辯與實際操作、才藝表演相結合等方式進行。翻譯崗位的考試,以考評專業知識和專業能力水平為主,可以采取先口語面試再進行專業知識考試的方式考錄招聘;科研崗位可以采用科研能力評價方式,測評應聘人員在相關領域的科研水平;注重實際操作的崗位,可以采用技能操作測試方式,測試應聘人員的實際操作技能水平。

5.建立開拓型專業人才考錄招聘機制。對專業招商、項目組織、金融資本運作等要求具有一定組織協調能力、專業工作經驗和創新能力的開拓型專業人才的考評,報考條件應設置相關工作經歷、從事專業年限、工作業績成果等內容要求。組織專家委員會采取專業答辯、情景模擬、案例處置、無領導小組討論和職業履歷綜合分析等方式對其專業能力和崗位匹配度進行全面考評。

6.吸引優秀高技能人才到技工院校任教。具有工程師及以上專業技術職務資格和技師(國家職業資格二級)及以上職業資格人員,可以直接應聘相應等級實習指導教師崗位。其中,實習指導教師崗位招聘獲得世界技能大賽優勝獎以上、國家級一類職業技能大賽二等獎以上、省級一類職業技能大賽前六名的人員,經事業單位公開招聘主管機關同意,可以采取直接考察或簡化程序的方式組織招聘。

四、健全有利于專業人才脫穎而出的考錄招聘辦法

1.增強專業性崗位規劃設置的科學性。機關事業單位根據崗位設置結構比例、專業工作需要和人員編制空缺情況,對空缺崗位的專業特點、工作目標、崗位職責和任職要求進行論證,突出專業性崗位特點,合理規劃設置專業性崗位考錄招聘條件,明確資格條件審查辦法。考錄招聘主管機關指導用人單位科學設崗、按需進人,對考錄招聘方案進行合法合規性和公平公正性審核,監督考錄招聘的組織實施。

2、提高考試內容針對性。考錄招聘考試應根據行業專業特點和專業性崗位必需知識技能,科學制定專業性崗位考評方案,合理確定考試內容方式,大力提高筆試命題質量,增強考試內容與崗位需求的適配性;合理設定面試測評要素、權重比例和評分標準,體現不同崗位對履職能力的需求差異,重點測試應聘人員的專業素質、業務能力和人崗匹配度。

3、探索考試形式多樣性。專業性崗位考錄招聘應合理運用筆試、面試、技能測試、專業素質測評等多種考評方式,可以采取先面試后筆試的方式選拔人才,急需緊缺專業人才可以只進行專業素質能力測試。筆試采取綜合科目和專業科目相結合的方式命題,也可以只進行專業科目的考試;面試應根據行業崗位特點和專業要求,采用結構化面試、實際操作、履歷測評、專業測試等多種面試方式,突出專業性崗位履職能力、專業能力、操作技能等方面的考察。

4.把握招聘時間的靈活性。事業單位普通初級崗位實行年度統一考試,參加全市組織的筆試考試。事業單位專業性崗位的專項招聘和高層次人才或急需緊缺專業人才招聘,可以與年度統一招聘同步進行,也可以經核準適時組織公開招聘。

五、健全考錄招聘人才專業化水平工作機制

1.嚴密組織實施。組織部門和人社部門是機關事業單位考錄招聘工作的綜合管理部門,要按照規定權限嚴格履行管理職責、完善考錄招聘制度、規范工作規程、強化指導監督,指導用人單位依法依規行使用人自主權。實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,加大政策創新力度,探索完善提升考錄招聘人才專業化水平的新途徑。機關事業單位主管部門要認真履行對用人單位的指導、管理和監督職責,做好專業性崗位分析研判,科學制定方案,精心組織實施,確保考錄招聘工作順利有序、安全進行。

2.嚴肅紀律規定。嚴肅考錄招聘制度規定和工作紀律,禁止以各種形式規避制度規定或擅自改變考錄招聘政策。嚴格執行廉政紀律規定,嚴禁違規干涉考錄招聘條件設置、程序方式、考試命題等行為。考錄招聘工作人員嚴格執行回避制度和保密規定,嚴格按照規定程序要求,嚴密組織實施考錄招聘,研究解決突出問題,嚴把資格審查關,執行公務員考錄體檢標準,確保考錄招聘專業人才重點突出、程序規范、結果公正。

3.嚴格指導監督。充分發揮民主監督作用,健全公開招聘民主監督渠道,及時調查處理投訴舉報問題,依法依規維護考錄招聘的公平正義。加強政策宣傳的正面引導作用,努力營造專業人才干專業事的氛圍,為考錄招聘樹立良好的社會輿論導向。

中共濰坊市委組織部 濰坊市人力資源和社會保障局

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